根據國家禁化武辦關于開展2020年監控化學品“雙隨機、一公開”抽查工作的要求，上海市于2020年7月啟動監控化學品專項監督檢查。上海市禁化武辦組成專家小組，對企業在履約機構設立、保障體系運行、履約承諾執行、核查資料準備、物料衡算等方面進行專項督查檢查。

        上海市涉及監控化學品生產和經營企業在上海市禁化武辦的指導下進行了企業自查，并于2020年10月份完成第一階段自查自糾。上海市禁化武辦于11月25日至12月8日，組成聯合監督檢查組，模擬國際視察程序，開展了第一批專項監督檢查。專項督查抽取檢查了涉及二類監控化學品加工和三類、四類監控化學品生產的上海巴斯夫聚氨酯有限公司、上海撫佳精細化工有限公司、上海天壇助劑有限公司和上海金力泰化工股份有限公司等四家企業。

        本次檢查首先由企業設施代表作《視察前情況介紹》，然后對企業的生產設施、倉庫、三廢處理裝置、分析室和檢維修車間等可能涉及監控化學品生產、儲存及生產設備加工的場所、設置進行現場實地查驗，重點就監控化學品管理制度、原料數據、產品數據和相關文件資料等逐一詳細核實。最后對檢查情況進行匯總分析與評價，并形成整改意見。各企業按照整改要求，逐一落實整改事項。

        檢查結果顯示，多數企業履約機構完整、職責權限明確、有相應的人員隊伍；針對性制作了《視察前情況介紹》和《接受國際視察預案》；企業內部管理較為規范，工藝規程等基礎技術資料完整，生產裝備維護情況較好，建立了日常管理基礎臺賬。但也發現各企業履約基礎參差不齊，離國際視察要求仍存在不同程度的差距。據專家組分析，導致上述問題存在的原因，主要有以下幾個方面：

        一是工作重視程度不夠。部分企業存在對監控化學品工作重視程度不夠的現象，導致制度建立、機構組織設置及人員落實等各方面不到位。二是法律法規學習不到位。企業對《國際禁化武公約》《監控化學品管理條例》、《<監控化學品管理條例>實施細則》、《全國監控化學品統計調查制度》等文件掌握不熟練，造成企業內部管理與監控化學品管理要求不一致，制度、文件、臺賬、報表等資料不全。三是履約隊伍建設亟待加強。企業的履約工作涉及工藝技術、安全環保、分析檢測、物料管理、財務等多個部門，而多數企業無專人管理，團隊內部協作、跨部門、跨專業溝通存在一定困難，加上企業內部改革、人員變動等原因，造成工作銜接不暢，履約隊伍能力削弱。

        針對上述問題與原因分析，在2020年12月28日舉辦的“履行禁化武公約”培訓班上，上海市經信委新材料處副處長黃捷要求各相關企業要在三個方面著力。

        1、加強履約體系建設與組織領導

        要進一步增強做好履約工作的責任感和使命感，維護好中國負責任大國的形象。各相關企業主要領導要關心、重視監控化學品工作，對相關人員給予強有力的支持；設施代表應全面了解負責監控化學品管理工作；管理人員做到謹慎嚴謹、一絲不茍，注重自身業務水平提升，匹配崗位職能。

        ２、夯實各項基礎工作提升履約能力

        一是健全監控化學品各項理制度，完善各類基礎臺賬及報表體系，建立物料、臺賬、記錄的可溯源機制；固化監控化學品管理工作機制，確保企業改革、人員調整過程中工作不斷不亂。二是完善《視察前情況介紹》、《接受國際視察工作預案》，2021年，市禁化武辦將開展預案備案和評估。三是不斷學習提升，通過文件學習、工作實踐，完備知識體系，積累履約工作經驗。

        ３、加大各項履約保障

        一是落實經費預算和后勤保障，為履約工作營造良好的條件。二是加大人才隊伍建設，建立培養機制和人才梯隊，加大青年人才培養，打造既有有高度責任意識，又有良好業務素質的專業隊伍。三是發揮專家隊伍的培訓指導作用。用好禁化武專家豐富的理論知識和實踐經驗，在接受國際視察中，以開放、誠懇的態度接受專家指導。

        黃捷要求，接受本次檢查的企業做好后續整改工作，其他企業根據本次檢查情況進行自我排摸，加強整改、完善機制、夯實基礎，為2021年第二批督察檢查做好準備。

        圖為專家組成員在企業現場進行檢查督導。